Отговорите на „Автомагистрали“ и подизпълнителите им не разсейват съмненията

Отговорите на „Автомагистрали“ и подизпълнителите им не разсейват съмненията

В петък получихме отговор от държавното дружество „Автомагистрали“ ЕАД, на което Агенция „Пътна инфраструктура“ е възложила ремонта на АМ „Тракия“, довел до големи задръствания в края на юни. Стойността на цялата обществена поръчка е за милиони евро.

Проверка на АКФ установи, че част от дейностите са превъзложени на „Нивел Строй“ ЕООД, фирма свързвана с Христофорос Аманатидис – Таки, и на „Европейски пътища“ АД – дружество, замесено в скандала с изчезналите 54 млн. лв., предназначени за строителството на АМ „Хемус“. Публикации в социалните мрежи показаха, че ремонтни дейности на терен извършва и друго дружество, замесено в „Хемусгейт“ – „Грома Холд“ ЕООД.

Позицията на „Автомагистрали“ ЕАД и на другите дружества, публикувани след разследването на АКФ, обаче не разсейват съмненията около изпълнението на обществената поръчка:

1. Липсват отговори на ключови въпроси

Изпратихме четири конкретни въпроса до „Автомагистрали“ ЕАД. Дружеството не отговори на два от тях – какви точно дейности са извършили със собствен ресурс самото „Автомагистрали“ и „Нивел Строй“.

2. Посочена е невярна информация

Държавното дружество твърди, че договорът за подизпълнение с „Европейски пътища“ АД е публикуван в ЦАИС. Но това не е вярно.

Въпреки че и двете дружества потвърждават неговото съществуване, публична информация за договора няма. 

3. Дейности очевидно са били превъзложени

Според „Автомагистрали“ договорите не предвиждат предварително определен обем работа за подизпълнителите, а конкретни дейности им се възлагат само при възникнала необходимост.

От отговорите на самите дружества обаче става ясно, че такава „необходимост“ е възникнала и значителен обем дейности е бил превъзложен.

„Европейски пътища“ АД посочва, че е рехабилитирало три участъка с обща дължина 37,74 км, фрезовало е над 430 000 кв. м настилка и е положило близо 150 000 тона асфалтови смеси.

„Нивел Строй“ ЕООД също заявява, че е извършвало фрезоване, полагане на асфалтова настилка, както и ремонт и почистване на отводнителни съоръжения.

4. Договорът с „Европейски пътища“ трябва да бъде публичен 

„Европейски пътища“ АД твърди, че договорът с „Автомагистрали“ е обикновен търговски договор между независими юридически лица и законът не изисква неговото публикуване.

Тази позиция не съответства на нормативната уредба.

„Автомагистрали“ е изцяло държавно дружество и е задължен субект по Закона за достъп до обществена информация. Освен това като изпълнител на обществената поръчка по Закона за обществените поръчки дружеството е длъжно да предостави на АПИ информация и договори за използваните подизпълнители.

АПИ от своя страна е длъжна да публикува тези договори в срок от 30 дни.

Следователно договорът между „Автомагистрали“ и „Европейски пътища“ не може да бъде разглеждан единствено като частен търговски документ, който не подлежи на публичност.

АКФ продължава да очаква отговори на следните въпроси:

• Защо АПИ възлага ремонтни дейности на държавното дружество „Автомагистрали“ ЕАД, след като още от 2021 г. е известно, че то не разполага с необходимия капацитет да ги изпълни?
• Каква конкретна работа е извършило държавното дружество и какви дейности е изпълнил всеки от неговите подизпълнители?
• Защо договорът между „Автомагистрали“ ЕАД и „Европейски пътища“ АД не е публикуван сред публично достъпните документи по обществената поръчка?
• Защо служители на „Грома Холд“ ЕООД извършват ремонтни дейности на терен и това не поставя ли дружеството в позиция на подизпълнител на „Европейски пътища“, при положение че подобно последващо превъзлагане е в нарушение на договора между АПИ и „Автомагистрали“?
• Прехвърлянето на дейности на трета страна, в лицето на „Грома Холд“ ЕООД, не представлява ли заобикаляне на закона и прикрито разходване на публични средства към частно дружество, което не е страна