Правни организации изразяват безпокойство от нарушаването на върховенството на правото в България

Български експертни организации, извършващи наблюдение върху правосъдната система, изпратиха писмо до Комисията по човешки права, правосъдие и вътрешни работи и Антикорупционната група в Европейския парламент. В писмото си юристите изброяват редица случаи на нарушаване на върховенството на правото и данни за корупция от последните месеци – аудиозаписите с министър-председателя Бойко Борисов, СМС-те между Владислав Горанов и Васил Божков, разследването на Антикорупционния фонд „Осемте джуджета“ и др. В писмото са включени и действия на прокуратурата, които според авторите са недопустима намеса в политическия живот на страната и погазване на основни принципи на правовата държава. Юристите изготвили писмото настояват за изслушване пред Европейския парламент, на което да бъдат дискутирани проблемите в българската съдебна система като посочват: „Злоупотребата с власт от страна на прокурори и полицейски органи, репресиите срещу критични към властта граждани, собственици на медии и бизнеси, предлаганите дискриминационни и непропорционални ограничения на неправителствения сектор в страната, политическите изказвания на настоящия, а и на предишните главни прокурори и тяхната недопустима намеса в политическия живот на страната, са причината да поискаме изслушване в комисията LIBE, на което да Ви запознаем подробно със ситуацията в България. „

Ето и целия текст на писмото:

ДО

ХУАН ФЕРНАНДО ЛОПЕС АГИЛАР

ПРЕДСЕДАТЕЛ

КОМИСИЯ ПО ГРАЖДАНСКИ СВОБОДИ, ПРАВОСЪДИЕ И ВЪТРЕШНИ РАБОТИ

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Уважаеми г-н АГИЛАР

Уважаеми членове на LIBE,

Като представители на адвокатски и експертни организации и като граждани на България и Европейския съюз искаме да изразим дълбокото си безпокойство от процесите по потъпкване на основни права и свободи и основни принципи на Съюза в България. Водени от загрижеността за състоянието на демокрацията в страната ние настояваме за изслушване на заседание на Комисията LIBE, на което да представим подробно случващото се в България. На мнение сме, че Европейският парламент следва да бъде информиран за това какво се случва в отделните държави членки особено, когато то се отнася да върховенството на правото – един от стълбовете, на които е изграден ЕС, и особено в контекста на новия Механизъм за върховенство на правото, който ще се отнася до всички държави членки.

Български институции, които са натоварени с функциите да ръководят справедливи наказателни и административни процеси са използвани за избирателно правосъдие, политически и медийни акции, намеса в частни бизнеси и репресия на личности, които имат критична позиция спрямо управлението на страната.

Отговорно твърдим, че в основата на изброените до тук проблеми стои нереформираната българска прокуратура.

              Моделът, структурата и управлението на българската прокуратура все още не са се еманципирали от модела на прокуратурата на Съветския съюз и на Руската федерация. Във фигурата на главния прокурор има концентрация на огромна и неконтролируема власт. Един от показателните примери за мащабите на този проблем е делото „Колеви срещу България“. ЕСПЧ посочва, че не е предвидена ефективна процедура за отстраняване от длъжност на главния прокурор, както и за ефективно разследване и повдигане на обвинения срещу него и неговото обкръжение, поради което не могат да бъдат проверени доказателства за връзката на тогавашния главен прокурор Никола Филчев с конкретното убийство и предхождащата го институционална репресия. [1] Това дело показва и че главен прокурор, който е безнаказан и безотчетен може да бъде сериозна заплаха за върховенството на правото в страната.

• Поради липсата на отчетност и злоупотребата с власт от страна на прокуратурата, България беше осъждана многократно в Европейския съд за правата на човека. През 2015 г. специална комисия на ЕСПЧ прие становище относно Българската прокуратура, в което посочва: „В повече от 45 съдебни решения срещу България, е съдът установява, че властите не са изпълнили техните задължения да проведат ефективно разследване и счита, че тези повтарящи се недостатъци разкриват наличието на системен проблем“ `[2]

• В свой доклад от 2015 г. Комисията GRECO към Съвета на Европа констатира, че „Като цяло доверието на обществеността в специализираните органи и системата на наказателното правосъдие остава ниско и чувството за безнаказаност за извършителите на корупция се увеличава.“ (GRECO 2015)[3]

• През 2019 г. в свое становище Съвета на Европа констатира, че „Девет години след делото „Колеви срещу България“ все още няма развитие относно гарантирането на процедура по независимо разследване срещу главния прокурор на България“.“[4]

• На 24 юни 2020 г. неправителствената организация Антикорупционен фонд публикува журналистическо разследване озаглавено „Осемте джуджета“[5], което съдържа сериозни данни за участие на ръководството на Специализираната прокуратура за борба с корупцията и организираната престъпност в отнемане на бизнеси, изнудване, кражба на злато и документни престъпления. В тази престъпна схема участие има и временно изпълняващия длъжността ръководител на Специализираната прокуратура г-н Димитър Франтишек.

• През юни 2020 г. бяха публикувани редица снимки, видеоклипове и аудиозаписи уличаващи министър-председателят г-н Бойко Борисов и финансовия министър г-н Владислав Горанов в действия, които представляват престъпления по Наказателния кодекс на България. От публичните изказванията на Главния прокурор г-н Гешев стана ясно, че тези улики и доказателства няма да бъдат проверени надлежно и че прокуратурата е заела предварителна позиция, че няма да кредитира с доверие източника на данните. Това противоречи на цялостното поведение и политика, които г-н Гешев демонстрира от началото на мандата, а именно, че никой не е над закона.

• На 7 юли 2020 държавната Национална служба охрана пазейки г-н Ахмед Доган не допуска български граждани до публична държавна територия и упражнява незаконно сила срещу тях.[6] На 8 юли Президентът Румен Радев иска свалянето на държавната охрана от г-н Доган и неговия колега г-н Пеевски, поради липса на основание за такава охрана. На 9 юли Главният прокурор нарежда безпрецедентно влизане на прокурорската Служба за защита на свидетели в Президентството на Република България, което е и Щаб на Върховния главнокомандващ на Въоръжените сили.

• Липсата на проверка на данни за престъпления и налагането на институционален чадър върху определени политически лица, за които има данни за корупция, доведе до това, че от 11 юли 2020 г. започнаха  масови протести, с които гражданите изразяват недоволството си от продължаващото завладяване на институциите в държавата от една групировка, която не обслужва обществения интерес, а само своите лични.

Считаме, че ако българското общество не получи обратно усещането за справедливост и върховенство на правото, тази тенденция може да се превърне в улично правосъдие.

Злоупотребата с власт от страна на прокурори и полицейски органи, репресиите срещу критични към властта граждани, собственици на медии и бизнеси, предлаганите дискриминационни и непропорционални ограничения на неправителствения сектор в страната, политическите изказвания на настоящия, а и на предишните главни прокурори и тяхната недопустима намеса в политическия живот на страната, са причината да поискаме изслушване в комисията LIBE, на което да Ви запознаем подробно със ситуацията в България.

Надяваме се на Вашата готовност да ни изслушате. Считаме, че прогласените в чл. 2 от Договора за Европейски съюз ценности – зачитане на човешко достойнство, свобода, равенство, демокрация и върховенство на правото са поставени пред системни рискове в България и това е проблем както за българските граждани, така и за кохерентното гарантиране на тези ценности в рамките на Европейския съюз като цяло.

С уважение

/ОРГАНИЗАЦИИ ПОДКРЕПЯЩИ ПИСМОТО/:

„АНТИКОРУПЦИОНЕН ФОНД“

Бойко Станкушев, изпълнителен директор

www.acf.bg

 „БЪЛГАРСКИ АДВОКАТИ ЗА ПРАВАТА НА ЧОВЕКА“

Диляна Маркова, изпълнителен директор

http://blhr.org

„БЪЛГАРСКИ ИНСТИТУТ ЗА ПРАВНИ ИНИЦИАТИВИ“

Биляна Гяурова-Вегертседер, изпълнителен директор

http://www.bili-bg.org/2/page.html

„БЪЛГАРСКИ ХЕЛЗИНСКИ КОМИТЕТ“

Красимир Кънев, председател

https://bghelsinki.org/en/home

 „ПРОГРАМА ДОСТЪП ДО ИНФОРМАЦИЯ“

Гергана Жулева, изпълнителен директор

http://www.aip-bg.org/en/

„ИНСТИТУТ ЗА ПАЗАРНА ИКОНОМИКА“

Светла Костадинова, изпълнителен директор

https://ime.bg/en/

„ИНИЦИАТИВА ПРАВОСЪДИЕ ЗА ВСЕКИ“

Велислав Величков, председател

https://pravosadiezavseki.com/

„ЦЕНТЪР ЗА МОНИТОРИНГ НА ПРАВОСЪДИЕТО“

Любомир Авджийски, изпълнителен директор

https://cmjustice.com/

[1] Kolevi v. Bulgaria, no. 1108/02, § 193, 5 November 2009

[2] ECHR 2015, “The systematic problem with the ineffectiveness of the investigation in Bulgaria”, ECHR 070(2015) 03.03.2015

[3] GRECO 2015, GRECO`s Report on Bulgaria

[4] European Council 2019, Kolevi VS Bulgaria Roundtable

[5] Anticorruption Fund 2020, The Eight Dwarfs – https://acf.bg/en/osemte-dzhudzheta/

 Bulgarian expert organizations monitoring the justice system sent a letter to the Committee on Human Rights, Justice and Home Affairs, and the Anti-Corruption Group in the European Parliament. In their letter, lawyers list several cases of violations of the rule of law and evidence of corruption in recent months – audio recordings of Prime Minister Boyko Borissov, text messages between Vladislav Goranov and Vasil Bozhkov, „the Eight Dwarfs“ Anti-Corruption Investigation and others. The letter also includes actions of the prosecutor’s office, which, according to the authors, are inadmissible interference in the political life of the country and violation of basic principles of the rule of law. The lawyers who drafted the letter insist on a hearing before the European Parliament to discuss the problems in the Bulgarian judiciary, stating: „Abuse of power by prosecutors and police authorities, repression against critical citizens, media and business owners, the proposed discriminatory and disproportionate restrictions of the non-governmental sector in the country, the political statements of the current and previous chief prosecutors and their inadmissible interference in the political life of the country, are the reason to request a hearing in the LIBE commission to acquaint you in detail with the situation in Bulgaria. “

The full text of the letter follows:

To
JUAN FERNANDO LOPEZ AGUILAR
CHAIR
COMMITTEE on CIVIL LIBERTIES, JUSTICE and HOME AFFAIRS
EUROPEAN PARLIAMENT

Dear Mr. AGUILAR,
Respected members of the LIBE Committee,

As representatives of professional organizations of lawyers and expert organizations as well as citizens of the Republic of Bulgaria and the European Union, we would like to express our deep concern about the processes going on in Bulgaria with regard to violation of basic human rights and freedoms. With a great deal of care about the state of democracy in our country we insist that you give us the opportunity to present in details the situation in Bulgaria at a session of the Committee. We are of the opinion that the European Parliament has to be informed about what is going on in the member states, especially when it is about the rule of law – one of the pillars on which the EU is built and in the context of new Rule of Law Mechanism which will apply to all member states.
The Bulgarian institutions vested with the functions to carry on just criminal and administrative procedures are used for the so called selective justice, for political and media actions, for interference in private businesses and for repressing people who are critical of the way the country is governed.
We can responsibly say that in the centre of the listed above problems is the lack of reform in the Bulgarian prosecution.
The model, the very structure and management of the prosecution have still not managed to emancipate from the model of the prosecution of the former Soviet Union and now the Russian Federation. The prosecutor general who is a separate body within the judicial system concentrates a great amount of power without any accountability mechanism. One illustrative example for the scale of this problem is the case “Kolevi vs Bulgaria”. The ECHR stated that there is no effective procedure for removing from office of the prosecutor general, as well as for effective investigation and indictment, therefore, evidence collected about the connection of the former prosecutor general Nikola Filtchev with the murder and the preceding institutional repression, could not be checked. This case showed that a prosecutor general who is unaccountable and with impunity, can become a serious threat to the rule of law in the country.

• The lack of accountability and the abuse of power coming from the prosecution led to numerous convictions of Bulgaria from the ECHR. Back in 2015 a special ECHR Committee adopted a statement related to the Bulgarian prosecution, saying that “… in over 45 judgments against Bulgaria, found that the authorities had failed to comply with their obligation to carry out an effective investigation and considered that these recurrent shortcomings disclosed the existence of a systemic problem.”`

The GRECO group in its report from 2015 stated that “Overall, public confidence in specialised anti-corruption bodies and the criminal justice system has remained low and has enhanced the perception of impunity for perpetrators of corrupt acts”.

• In 2019 the Council of Europe found that “Nine years after the Strasbourg Court’s Kolevi judgment, still no progress with guaranteeing independence of investigations against the Chief Prosecutor in Bulgaria”.

• On June 24, 2020 the nongovernmental organization Anticorruption Fund has released a journalistic investigation called “The eight dwarfs” , which contained information about participation of the management of the specialized prosecution which is supposed to fight against corruption and organized criminality, in taking away of private business, blackmailing, gold stealing and documentary crimes. Part in that criminal scheme has taken also the acting administrative head of the specialized prosecution Mr. Dimitar Frantishek.

• Also in June, 2020 a series of photos, audio and video recordings were released, showing the Bulgarian Prime minister Mr. Boyko Borissov and the Minister of finance Mr. Vladislav Goranov involved in actions which constitute a crime according to the Criminal Code. However, the public statements of the prosecutor general Mr. Geshev made it clear that these clues will not be investigated and that the preliminary position of the prosecution is not to vest with trust the source of the information. This statement contradicts the overall behavior and policy demonstrated by the prosecutor general, namely, that nobody is above the law.

• On July 7, 2020 the National Security Service (which was guarding Mr. Ahmed Dogan) did not allow Bulgarian citizens to step on a territory which is public and used illegally force against them. On the next day the President of the Republic Mr. Roumen Radev demanded that the state guarding is taken off Mr. Dogan and his colleague Mr. Peevski, because there is no ground for such security. On July 9, 2020 the prosecutor general ordered an unprecedented entry of the Service for witness protection which is under his supervision in the building of the Presidency of the Republic which is at the same time the headquarters of the Bulgarian armed forces as the President is by Constitution the Supreme Commander-in-Chief of the Bulgarian army.

• The lack of real investigation of the information for potential crimes and the opening of an institutional umbrella over certain political figures, despite allegations for corruption, led to the start of a protest wave on July 11. People are expressing their deep discontent with the continuous capture of state institutions from a group of people who do not serve the public interest, but only their private one.

We believe that it is high time for the Bulgarian society to get back the feeling of justice and rule of law. Otherwise, the current tendency could turn into a street justice.
The abuse of power on behalf of prosecutors and police, the repression against critical of the governance citizens, media owners and businesses, the introduction of discriminatory and disproportional restrictions over the non-governmental sector, the political statements of the current and former prosecutors general and their inadmissible interference in the political life of the country, are the reasons motivating us to request a hearing at the LIBE Committee.
We rely on your readiness to listen to us. We believe that the values proclaimed in article 2 from the Treaty of the European Union – respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, are subject to systematic risks in Bulgaria and this is a serious problem not only for the Bulgarian people, but also for the coherent guaranteeing of these values within the framework of the European Union as a whole.

Respectfully,

ACCESS TO INFORMATION PROGRAMME
Gergana Jouleva, Executive Director
http://www.aip-bg.org/en/

ANTICORRUPTION FUND FOUNDATION
Boyko Stankushev, Executive Director

Home – English

BULGARIAN INSTITUTE FOR LEGAL INITIATIVES FOUNDATION
Bilyana Gyaurova-Wegertseder
http://www.bili-bg.org/2/page.html

BULGARIAN HELSINKI COMMITTEE
Krasimir Kanev, chair

Начало

BULGARIAN LAWYERS FOR HUMAN RIGHTS
Diliana Markova, Executive Director
http://blhr.org/

INSTITUTE FOR MARKET ECONOMICS – LEGAL PROGRAM
Svetla Kostadinova, Executive Director

Home

JUSTICE FOR ALL INITIATIVE
Velislav Velichkov, chair

НАЧАЛО

CENTER FOR MONITORING JUSTICE
Lyubomir Avdjiiski, Executive Director
https://cmjustice.com/