АКФ подаде сигнал към Агенцията за държавна финансова инспекция с искане за цялостна проверка на възлагането и изпълнението на обществена поръчка за застраховане на Община Силистра

Фондация „Антикорупционен фонд“ (АКФ) подаде сигнал към Агенцията за държавна финансова инспекция с искане за цялостна проверка на възлагането и изпълнението на обществена поръчка за застраховане на Община Силистра.

Поръчката с прогнозна стойност 55 882,35 лв. е с предмет застраховане на общинските моторни превозни средства и недвижими имоти и е открита на 18 март 2020 г. от кмета на Силистра. Мотивирайки се с извънредното положение, Община Силистра не организира състезателна процедура, нито кани няколко застрахователни компании да подадат оферта, а чрез пряко договаряне възлага поръчката на досегашния изпълнител ЗАД „АСЕТ ИНШУРАНС“ за срок от още 12 месеца.

Абонирайте се за бюлетина на АКФ, за да научавате за най-новите ни разследвания и анализи:

С натискане на бутона потвърждавате, че сте запознати с Политиката ни за поверителност

Заобикалянето на конкурса обаче е несъмнено нарушение на Закона за обществените поръчки (ЗОП), което не може да се оправдае с въведеното в страната извънредното положение, настоява Антикорупционният фонд (АКФ).

„Описаният случай в Силистра илюстрира обезпокоителна тенденция извънредното положение да служи като основание за заобикаляне на законови процедури, които, при нормални обстоятелства, са задължителни и служат за защита на публичния интерес, осигуряване на максимално широка конкуренция и оптимално разходване на публични средства,“ коментира Бойко Станкушев, директор на АКФ.

„Прегледахме документацията по поръчката след сигнал на журналиста Димитър Пецов в групата „Граждански контрол Силистра“ в социалните медии. Призоваваме всички будни граждани да продължават да защитават законността и да следят решенията на институциите на местно и национално ниво,“ каза още Станкушев.

В мотивите за решението си община Силистра изтъква, че извънредното положение от 13 март 2020 г. не позволява да се спазят предвидените по закон срокове за открита или друга състезателна процедура. Тъй като подновяването на застрахователните полици на автомобилите и имотите на общината е „неотложно“, се пристъпва към пряко договаряне за още дванадесет месеца с досегашния изпълнител на застрахователните услуги, ЗАД „АСЕТ ИНШУРАНС“, който единствен предоставя тези услуги на Общината през последните 3 години.

Разследването на АКФ показва обаче, че Община Силистра е била длъжна да обяви процедура за обществени поръчки още преди въвеждането на извънредното положение. Анализът на предходни обществени поръчки със същия предмет разкриват, че застрахователните полици на автомобилите и имотите на общината са изтичали на 29 март 2020 и, според ЗОП, процедурата за обществена поръчка е трябвало да бъде обявена най-късно през февруари 2020. Общината обаче обявява обществената поръчка на 18 март 2020, едва 11 дни преди изтичането на застрахователните полици, което, с или без извънредно положение, прави спазването на законовите срокове невъзможно. С други думи, спешността в случая се дължи на бездействието на възложителя, а не на непредвидени обстоятелства и поради това не може да оправдае изключения от разписаните в ЗОП процедури.

Напомняме, че приетото в отговор на извънредното положение законодателство по никакъв начин не суспендира законосъобразното провеждане на обществените поръчки (извън неприложимостта на ЗОП спрямо някои категории доставки на медицински и хигиенни изделия, изчерпателно посочени в чл. 13, ал. 1 от Закона за мерките и действията по време на извънредното положение). Във всички останали случаи ЗОП не е отменен и следва стриктно да се прилага от възложителите, които имат отговорността да харчат икономично, прозрачно и законосъобразно и без друго все по-оскъдните публични средства.

Считаме, че в случая са налице данни, че, чрез необоснованото приложение на чл. 79, ал. 1, т. 4 от ЗОП, кметът на Община Силистра е ограничил възможността на други дружества, предлагащи застрахователни услуги, да участват в процедурата и по този начин е нарушил принципа на свободната конкуренция (чл.2 от ЗОП) и е действал в разрез с целта на ЗОП за осигуряване на ефективност при разходването на публични средства (чл. 1 ал.1 т.1 от ЗОП).

Поради тези причини АКФ подаде сигнал към Агенцията за държавна финансова инспекция с молба за цялостна проверка на възлагането и изпълнението на обществената поръчка на Община Силистра от 18 март 2020г., както и на възлагането и изпълнението на поръчките за застраховане на общинско имущество в периода 2017 г. – 2020 г.

В условията на извънредно положение АКФ ще следи с повишено внимание за законосъобразното провеждане на обществени поръчки в страната и разчита на сигналите на гражданите при забелязани нередности.

„Подкрепата за фондация „Антикорупционен фонд“ е осигурена от Фондация Америка за България. Изявленията и мненията, изразени тук, принадлежат единствено на фондация „Антикорупционен фонд“ и не отразяват непременно вижданията на Фондация Америка за България или нейните партньори.“


Сподели:

Прессъобщения

Съдът в Страсбург допусна за разглеждане жалбата на АКФ срещу отказа на КПКОНПИ да разкрие решенията си

Как санкционирани лица идват в България “за лечение” с одобрението на МВнР

АКФ: БАКБ всъщност не отрича провеждането на съгласувателни срещи между кандидат-изпълнители на "Турски поток"

Освен в Истанбул, кандидат-изпълнителите на проекта “Турски поток” тайно са се договаряли и в офиса на банката на Цветелина Бориславова, БАКБ

Кой и как се е договарял тайно и в нарушение на закона с кандидат-изпълнители на проекта “Турски поток” през 2019 година?

АКФ праща на Европейския съд по правата на човека отказа на КПКОНПИ да публикува решенията си относно конфискацията на незаконно придобито имущество

Прокуратурата e привлякла като обвиняеми три лица по казуса „8-те джуджета“

Европейската заповед за арест за Петьо Еврото е оттеглена от прокуратурата?

На север и юг България вече граничи с Ами

Комари за милиони – шест години по-късно

Медиите за нас

Андрей Янкулов: Честите промени на антикорупционната комисия показват липсата на концепция

Андрей Янкулов: Без всеобхватно разследване на всички взаимосвързани случки по казуса „Осемте джуджета“ няма как да се стигне до същината му

Лора Георгиева, АКФ: Обществото е лишено от информация за дейността на КПКОНПИ

Николай Стайков, АКФ: Банката също потвърждава, че е имало среща за „Балкански поток”

Николай Стайков за последните действия на прокуратурата по „Осемте джуджета“: Това не са резултатите, които искаме да видим от едно задълбочено и обективно разследване.

Андрей Янкулов: Моето усещане е, че особена обществена полза от КПКОНПИ няма

Андрей Янкулов: Може да се стигне до фактически имунитет на временното ръководство на прокуратурата

Андрей Янкулов, АКФ: Вследствие на казуси като „Осемте джуджета“ доверието в съдебната власт се разрушава, а Висшият съдебен съвет мълчи.

Атанас Славов пред БНТ: Ще обсъдим "Осемте джуджета" във ВСС

Андрей Янкулов, АКФ: В изявленията на Сарафов има три важни обвинения към главния прокурор

Видео

Play video icon

„ПЕЛЕТИГЕЙТ“: Фирма, свързана с Делян Добрев, е получавала значителни суми от ТЕЦ „Марица 3“ за фиктивни доставки на биомаса

Play video icon

Кой кадрува в Сметната палата?

Play video icon

“Осемте джуджета” отвътре: Интервю с Любена Павлова. ВТОРА ЧАСТ

Play video icon

“Осемте джуджета” отвътре: Интервю с Любена Павлова. ПЪРВА ЧАСТ

Play video icon

“Осемте джуджета” отвътре: Интервю с Любена Павлова

Play video icon

„Битка със страха: Николай Стоянов“ - втората част от поредицата на АКФ за опитите на политици и бизнесмени да заглушат журналистически разследвания

Play video icon

„Битка за справедливост: Димитър Пецов.“ Трета част от поредицата на АКФ за институционален натиск върху журналисти

Play video icon

„Битка за истината“: нова поредица на АКФ за опитите на политици и бизнесмени да заглушат журналистически разследвания

Play video icon

Селото, влюбено в ГЕРБ

Play video icon

Анализ на АКФ: ДПС и ГЕРБ получават най-голям процент от всички гласове в риск

event icon

Сигнал до АДФИ

АКФ сигнализира АДФИ с искане за цялостна проверка на възлагането и изпълнението на обществена поръчка за застраховане на Община Силистра.

event icon

Отговор от АДФИ

След близо два месеца получихме писмо, с което Агенцията ни дава обичайния си отговор, като ни информира, че финансова инспекция в Община Силистра ще бъде възложена при наличие на административен капацитет.